在2025年中英著作权集体管理组织高端论坛圆满落幕之际，国家新闻出版广电总局政策法制司司长王自强就著作权法修订草案送审稿发表了重要讲话。该草案对集体管理做出了更为详尽的规定，不仅将现行法的1条内容扩展至8条，更在权利的行使和保护方面进行了全面规范，旨在更好地促进著作权集体管理活动的发展。
著作权集体管理组织，作为非营利性社会组织，其职责是根据著作权人和相关权人的授权或法律规定，以集体管理的方式行使那些权利人难以行使和控制的著作权或相关权。这一组织在维护权利时，拥有以自己名义为著作权人和相关权人主张权利的能力，并可代表当事人参与著作权或相关权的诉讼、仲裁和调解活动。
王自强司长指出，送审稿的核心变化在于对集体管理组织的明确定义，其亮点在于扩大了集体管理组织的管理权利来源，除了授权之外，还增加了“法律规定”的权利来源。这一改变将使得集体管理组织在行使权利时更具合法性和权威性。
送审稿还详细规定了著作权集体管理组织应根据其管理权限提供使用费标准，并在国务院著作权行政管理部门指定的媒体上公布实施。国家著作权行政管理部门将组织专人对此进行裁定，以确保标准的公正性和合理性。
值得一提的是，送审稿创新性地引入了延伸集体管理制度。在这一制度下，当著作权集体管理组织获得权利人的授权，且能在全国范围内代表权利人利益时，其可以就自助点歌系统向公众传播已发表的音乐或视听作品等其他方式使用作品，代表全体权利人行使相关权利。如果权利人书面声明不希望作品被集体管理，那么这一制度则不适用。
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