国务院总理李克强在2025年主持召开了一场重要的国务院常务会议，审议通过了《优化营商环境条例（草案）》，旨在以立法为各类市场主体投资兴业提供坚实的制度保障。此次会议响应了党中央、国务院的部署，进一步推动市场化法治化国际化营商环境建设。
会议强调，为了深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力，以及推动高质量发展，制定专门行政法规至关重要。会议通过的《优化营商环境条例（草案）》紧贴市场主体需求，转变职能，将近年来在“放管服”改革中行之有效的经验做法上升为法规。条例还对标国际先进水平，确立对内外资企业等各类市场主体一视同仁的营商环境基本制度规范。
1.进一步放宽市场准入。实行全国统一的市场准入负面清单制度，推进“证照分离”，简化企业开办和注销手续。各地应公开企业开办相关的证照、办税、银行开户、电力接入等办理时限。超过时限的，相关办理单位需公开解释原因。实行不动产登记、交易和缴税的联合办理。
2.监管执法规范与创新。除特殊行业如直接涉及公共安全和群众生命健康的领域外，其他领域实行“双随机、一公开”监管。推行“互联网+监管”，对新兴产业采取包容审慎的监管态度。
3.强化市场主体保护。依法保护市场主体的经营自主权和企业经营者的人身财产安全，严禁违反法定权限和程序对市场主体和经营者个人财产采取行政强制措施。建立健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度和维权援助机制，保障各类市场主体平等享受国家支持政策。
4.政务透明公开。推进政务服务事项的无差别受理和同标准办理。水电气热等公用企事业单位应公开服务标准、资费标准等信息。制定与市场主体生产经营活动密切相关的法规、规章、行政规范性文件时，需充分听取市场主体和行业协会商会的意见。
5.严格责任追究。对于及其工作人员的相关违法违规和不作为乱作为行为，以及公用企事业单位的乱收费行为、行业协会商会及中介服务机构的违法评比认证和强制市场主体接受中介服务等情况，将依法追究责任。
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此次《优化营商环境条例（草案）》的通过与实施，无疑将为市场主体的发展提供有力保障，进一步激发市场活力和创造力，推动我国经济的持续健康发展。